突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,任何單位和個(gè)人不得隨意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的一切設(shè) 備設(shè)施必須加以保護(hù),以便事故原因調(diào)查和分析。警戒疏散組人員迅速封閉現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)道路 口,發(fā)生爆炸類事故時(shí),沿爆炸的殘局半徑封鎖,其他事故沿事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)和污染區(qū)域封 鎖。事故調(diào)查小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝像、拍片等取證分析,開(kāi)展事故調(diào)查。禁止其他無(wú)關(guān)人員 進(jìn)入,確保事故調(diào)查工作的順利開(kāi)展,并及時(shí)總結(jié)事故應(yīng)急救援工作,并書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒浮?/div>
8.2 事故污染物處理
本著科學(xué)處理、盡可能減少對(duì)周圍環(huán)境污染的原則對(duì)因發(fā)生事故而產(chǎn)生的污染物進(jìn)行 處理。
對(duì)于事故處理過(guò)程中產(chǎn)生事故廢水,禁止直接排入下水道中,應(yīng)采用事故水收集系統(tǒng) 管道送至污水處理間分批次處理。
對(duì)于事故處理過(guò)程中產(chǎn)生的含危險(xiǎn)廢物的消防沙,以及無(wú)法再使用的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)收 集在危險(xiǎn)廢物堆場(chǎng),再委托有資質(zhì)的處理單位處理。
8.3 生態(tài)恢復(fù)
和佳機(jī)械公司若發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件主要對(duì)柑子溪水質(zhì)產(chǎn)生影響,事故發(fā)生后應(yīng)積極采 取凈化措施,監(jiān)測(cè)柑子溪水質(zhì)情況,直達(dá)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)為止。
若是沿途管道泄漏,對(duì)于受污染嚴(yán)重的土壤,應(yīng)及時(shí)修復(fù)。
8.4 獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中,有下列事跡之一的部門和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給 予獎(jiǎng)勵(lì):
(1) 出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;
(2) 對(duì)防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功,使國(guó)家、公司和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或 者減少損失的;
(3) 對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
(4) 有其它特殊貢獻(xiàn)的。
8.5 責(zé)任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在部門給予處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事 責(zé)任:
(1) 不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引發(fā)環(huán)境事件的;
(2) 不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)
的;
(3) 不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的;
(4) 拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)
臨陣脫逃的;
(5) 盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的;
(6) 阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
(7) 散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;
(8) 有其它對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
8.6 保險(xiǎn)
現(xiàn)場(chǎng)指揮小組應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào),督促有關(guān)保險(xiǎn)公司提前介入,按相關(guān)工作程序作好保險(xiǎn)理 賠工作。參加現(xiàn)場(chǎng)救助的政府公務(wù)人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。參加救助的 專業(yè)救助人員由其所屬單位辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
8.7 救援效果和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
(1) 救援效果評(píng)估
善后工作結(jié)束后,查明引起事故原因,對(duì)應(yīng)急救援措施的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)提出 修改應(yīng)急行動(dòng)方案,以盡可能減少險(xiǎn)情造成的損失和人員危害,提高應(yīng)急事件應(yīng)急反應(yīng)效 率和救助成功率。
(2) 應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和改進(jìn)建議
事故處置完畢后,和佳機(jī)械公司應(yīng)對(duì)各部門對(duì)事故的評(píng)估、應(yīng)急救援決策的正確性, 應(yīng)急救援資源調(diào)配使用合理性,應(yīng)急救援行動(dòng)協(xié)調(diào)性;通信暢通性,應(yīng)急救援效果等進(jìn)行 總結(jié)。當(dāng)班負(fù)責(zé)人編寫應(yīng)急總結(jié),總結(jié)內(nèi)容包括:應(yīng)急事件的基本情況,包括事件發(fā)生時(shí) 間、地點(diǎn)、波及范圍、人員情況、損失和事件發(fā)生的原因等;應(yīng)急事件處置過(guò)程;處置過(guò) 程中動(dòng)用的應(yīng)急資源;處置過(guò)程遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn);對(duì)預(yù)案的修編建 議。
9.1 通信保障
9 應(yīng)急保障
和佳機(jī)械公司應(yīng)急通訊系統(tǒng)主要以辦公室座機(jī)(023-47607886)為主。和佳機(jī)械公司 物資部負(fù)責(zé)日常應(yīng)急通訊設(shè)備的維護(hù),保障應(yīng)急期間的電話、電信、網(wǎng)絡(luò)等線路和設(shè)備的 通暢,根據(jù)需要聯(lián)系電信部門建立臨時(shí)線路,必要時(shí)進(jìn)行通訊線路管制。
9.2 技術(shù)保障
在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時(shí),請(qǐng)求江津區(qū)環(huán)保局、氣象局、衛(wèi)生局等部門為應(yīng)急救援決策和響 應(yīng)行動(dòng)提供所需要的環(huán)保監(jiān)測(cè)、風(fēng)速風(fēng)向、醫(yī)療救助等數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。以及依托重慶市 環(huán)境應(yīng)急專家?guī)鞂<?,確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮 決策提供服務(wù)。
重慶市環(huán)境應(yīng)急救援專家見(jiàn)附件 3 所示。
9.3 消防設(shè)施保障
由和佳機(jī)械公司值班人員組織人員定期檢查、維護(hù)、更新消防安全措施,現(xiàn)有消防安 全設(shè)施主要包括防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)示、緊急處理設(shè)施、滅火設(shè)施、逃生設(shè)施、勞保用品等。
9.4 資金保障
公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)公司應(yīng)急保障專用款的建立與管理,保證各項(xiàng)應(yīng)急物質(zhì)、設(shè)施采購(gòu)、 維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保 障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)公司應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
9.5 交通運(yùn)輸保障
應(yīng)急響應(yīng)時(shí),充分利用本公司車輛,保證及時(shí)調(diào)運(yùn)應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援人員、裝備及物資。 在事故發(fā)生時(shí)撥打 119、120 等江津區(qū)現(xiàn)有的交通資源請(qǐng)求支援。
9.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后,可請(qǐng)求江津區(qū)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。公司附近主要 有江津區(qū)第三人民醫(yī)院,醫(yī)院距公司約 5 公里,事故發(fā)生后 10 分鐘內(nèi)均能抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
9.7 應(yīng)急電源、照明
應(yīng)急電源主要依托電力局應(yīng)急供電車及應(yīng)急電源等。
9.8 應(yīng)急救援物資
(1) 應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)
為保證公司安全事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及時(shí)、有效,和佳機(jī)械公司建立了應(yīng)急救援裝備 保障系統(tǒng),形成全方位搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備支持和保障。應(yīng)急救援物資由物管科負(fù)責(zé)保管,并負(fù) 責(zé)在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急救援物資的發(fā)放??傊笓]或副總指揮定期對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢 查,保證物資在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)送達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。和佳機(jī)械公司現(xiàn)有應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)見(jiàn)下表所 示。
和佳機(jī)械公司平時(shí)需加強(qiáng)應(yīng)急物質(zhì)維護(hù),以便發(fā)生突發(fā)事件時(shí),能更好的利用應(yīng)急物 資,將事故損失降到最小。若發(fā)生外部級(jí)突發(fā)環(huán)境事件,主要依靠當(dāng)?shù)卣块T的應(yīng)急救 援物資及隊(duì)伍。和佳機(jī)械公司的應(yīng)急物質(zhì)由庫(kù)管員保管(聯(lián)系方式:15923290110)
(2) 應(yīng)急物資管理
建立《應(yīng)急物資管理制度》,堅(jiān)持“分工負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則, 做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”。
——根據(jù)《應(yīng)急物資管理制度》的要求,加強(qiáng)應(yīng)急物資的保管、養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)充、更新、 調(diào)用、歸還、接收等,確保應(yīng)急物資不變質(zhì)、不變壞、不移用。
——各部門要根據(jù)信息報(bào)告制度,定期向安全人員報(bào)告應(yīng)急物資儲(chǔ)備、使用情況,每 月報(bào)告一次。
——應(yīng)急物資的調(diào)用,各部門實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,自主調(diào)動(dòng)應(yīng)急物資;經(jīng)物資管理 人員授權(quán),方可統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急物資。
——應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對(duì)管理混亂、冒領(lǐng)、 挪用應(yīng)急物資等問(wèn)題,嚴(yán)肅處理。
9.9 應(yīng)急救援隊(duì)伍保障
9.9.1 內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍保障
本著統(tǒng)籌計(jì)劃、合理布點(diǎn)的原則逐步建立和完善應(yīng)急隊(duì)伍系統(tǒng),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù) 培訓(xùn)和應(yīng)急演練,整合現(xiàn)有應(yīng)急資源,利用聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平。和佳機(jī)械公司組織了應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍,包括搶險(xiǎn)搶修組、警戒疏散組、后勤保障組、 善后處置組。公司應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,以提高本公司應(yīng)急 救援隊(duì)伍的素質(zhì),在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)刻須迅速投入應(yīng)急救援工作。如有人員調(diào)離,應(yīng) 及時(shí)補(bǔ)充。和佳機(jī)械公司現(xiàn)有應(yīng)急救援隊(duì)伍主要承擔(dān)班組級(jí)、公司級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處 置,在外部級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí),主要依靠當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援隊(duì)伍。
和佳機(jī)械公司內(nèi)部應(yīng)急通訊錄見(jiàn)附件 1 所示。
9.9.2 外部救援隊(duì)伍
在發(fā)生Ⅰ級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事件,需要外部支援時(shí),江津區(qū)相關(guān)應(yīng)急單位能盡快趕赴現(xiàn) 場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。外部救援組織、政府有關(guān)部門及周邊單位聯(lián)系方式見(jiàn)附件 2。
當(dāng)事故擴(kuò)大后需要政府力量救援時(shí),從江津區(qū)政府、江津區(qū)環(huán)保局、江津區(qū)安監(jiān)局、 消防部門等相關(guān)部門,可以發(fā)布支援命令,調(diào)動(dòng)相關(guān)政府部門進(jìn)行全力支持和救護(hù)。
9.10 預(yù)防措施
(1) 安排值班人員,對(duì)所有生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行適時(shí)報(bào)告。
(2) 加強(qiáng)宣傳的培訓(xùn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員經(jīng)常進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)、消防知識(shí)、安全知 識(shí)等方面的培訓(xùn)和教育,提高他們的環(huán)境保護(hù)、安全意識(shí)、防范技能及處理突發(fā)事件的應(yīng) 變能力,定期對(duì)預(yù)案組織演練。
(3) 重大節(jié)日,安全月由和佳機(jī)械公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全檢查,物資部人員負(fù)責(zé)平時(shí)每 周至少進(jìn)行一次防火安全檢查。
(4) 輸送管道應(yīng)該經(jīng)常檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)破損和漏處、對(duì)管道性能的下降都要有對(duì)策; 閥門一旦有堵塞、泄漏要及時(shí)更換。
(5) 所有工作人員應(yīng)熟練掌握防毒設(shè)備的穿戴和滅火器材及其他設(shè)備的使用方法; 消防設(shè)備配備齊全;所有工作人員應(yīng)愛(ài)護(hù)和保護(hù)消防設(shè)施和器材,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整 改維修。
(6) 在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)采取果斷措施,根據(jù)險(xiǎn)情進(jìn)行處理,撥打應(yīng)急 總指揮電話,及時(shí)匯報(bào)情況,并組織人員搶救。
(7) 嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度,杜絕一切隱患及事故的發(fā)生。
10.1
應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/div>
10 預(yù)案管理
按照江津區(qū)環(huán)保局要求,本預(yù)案應(yīng)在重慶市突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钙?臺(tái)進(jìn)行備案,同時(shí)將紙質(zhì)文檔報(bào)江津區(qū)環(huán)保局備案。
10.2 維護(hù)和更新
應(yīng)急辦公室組織編寫,各有關(guān)部門參與評(píng)審、討論通過(guò),經(jīng)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)后,發(fā)布 實(shí)施。同時(shí)抄送政府相關(guān)部門、周邊企業(yè)和社區(qū)。
本預(yù)案每年至少在企業(yè)內(nèi)部評(píng)審一次,并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。當(dāng)發(fā)生以下情 況發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂本預(yù)案,并及時(shí)發(fā)給公司相關(guān)部門學(xué)習(xí):
(1) 應(yīng)急救援組成員發(fā)生較大調(diào)整。
(2) 廠區(qū)的應(yīng)急資源發(fā)生較大調(diào)整或在自然災(zāi)害中喪失。
(3) 在生產(chǎn)活動(dòng)、應(yīng)急救援和演練中發(fā)現(xiàn)較大缺陷或問(wèn)題。
(4) 其他與應(yīng)急預(yù)案密切相關(guān)的較大改變和調(diào)整。
10.3 制定與解釋
應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)修編與解釋的部門:重慶和佳機(jī)械部件制造有限公司應(yīng)急辦公室。
10.4 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自公司法人代表批準(zhǔn)發(fā)布,自發(fā)布實(shí)施之日起生效。